Európska únia po mesiacoch náročných rokovaní dospela ku kompromisu, ktorý má upokojiť členské štáty obávajúce sa prudkého rastu nákladov na energie. Spustenie nového systému emisných povoleniek ETS2 sa posúva o jeden rok – z pôvodne plánovaného roku 2027 na rok 2028. Zároveň však Únia potvrdila mimoriadne ambiciózny cieľ: do roku 2040 znížiť emisie skleníkových plynov o 90 % v porovnaní s rokom 1990.
Rozhodnutie sa priamo dotkne bežných domácností, cestnej dopravy aj menších priemyselných podnikov. Práve tieto sektory mali byť do systému zahrnuté po prvý raz, čo vyvolávalo silné obavy z ďalšieho zdražovania.
Kompromis po mesiacoch vyjednávania
Rokovania medzi členskými štátmi, Európskym parlamentom a Európskou komisiou boli zdĺhavé a politicky citlivé. Výsledkom je dohoda, ktorá má spojiť ochranu klímy s ekonomickou realitou.
„Dohodli sme sa na silnom, ale realistickom klimatickom zákone,“ vyhlásil európsky komisár pre klímu Wopke Hoekstra. Podľa jeho slov má nový rámec posilniť boj proti zmene klímy a zároveň zachovať konkurencieschopnosť európskeho hospodárstva, píše Reuters
Prečo sa ETS2 odkladá?
Posun štartu systému ETS2 má predovšetkým utíšiť obavy krajín, ktoré dlhodobo upozorňujú na sociálne a ekonomické dosahy rastúcich cien energií. Najsilnejšie výhrady prichádzali zo strednej a východnej Európy – z Poľska, Maďarska, Slovenska, Bulharska, ale aj z Česka.
ETS2 je mimoriadne citlivý nástroj, pretože po prvý raz zavádza emisné povolenky aj na spaľovanie palív v budovách a na cestnú dopravu. V praxi to znamená tlak na ceny kúrenia, palív aj niektorých služieb.
Zahraničné uhlíkové kredity len pod prísnou kontrolou
Súčasťou kompromisu je aj možnosť, aby členské štáty pokryli do 5 % zníženia svojich emisií prostredníctvom medzinárodných uhlíkových kreditov. Tie budú pochádzať z projektov realizovaných mimo územia EÚ.
Tieto projekty však musia:
- byť v súlade s Parížskou klimatickou dohodou,
- neohrozovať strategické záujmy Európskej únie,
- spĺňať prísne pravidlá transparentnosti.
Europoslanci zároveň presadili dodatočné poistky, aby systém nemohol kryť netransparentné alebo environmentálne sporné projekty.
Zachytávanie uhlíka ako krajné riešenie
Dohoda umožní aj využívanie domáceho trvalého zachytávania oxidu uhličitého v odvetviach, kde zatiaľ neexistuje technologicky dostupná bezemisná alternatíva – najmä v ťažkom priemysle.
Európska komisia bude každé dva roky vyhodnocovať pokrok smerom k cieľu pre rok 2040. Kontrola sa zameria aj na vývoj cien energií a vplyv na konkurencieschopnosť európskeho priemyslu. Ak sa ukáže potreba úprav, Brusel môže navrhnúť zmeny právnych predpisov.
Silnejšie ciele, miernejší štart
Hoci sa zavedenie ETS2 odkladá, klimatické ambície Únie sa ešte viac sprísňujú. Zníženie emisií o 90 % do roku 2040 patrí medzi najodvážnejšie záväzky na svete. Európska únia tým dáva jasne najavo, že z cieľa klimatickej neutrality neustupuje – len hľadá politicky a ekonomicky udržateľnejšiu cestu.
V skratke
- EÚ odkladá spustenie ETS2 na rok 2028.
- Systém sa dotkne domácností, dopravy aj menšieho priemyslu.
- Do roku 2040 chce Únia znížiť emisie o 90 % oproti roku 1990.
- Štáty budú môcť využiť do 5 % zahraničných uhlíkových kreditov.
- Komisia bude pravidelne sledovať vplyv na ceny energií a konkurencieschopnosť priemyslu.
