Reforma európskeho azylového systému mala priniesť radikálnu zmenu a zefektívniť vracanie žiadateľov o azyl do krajín ich prvého vstupu do Únie. Realita však ukazuje úplne iný obraz. Hoci nemecké úrady označili Taliansko a Grécko za priamo zodpovedné v stovkách prípadov, od spustenia nových pravidiel sa podarilo odovzdať len štyri osoby. Prečo kľúčový európsky pakt zlyháva hneď v úvode a kto blokuje jeho plnenie?
Očakávania verzus tvrdá realita
Od spustenia revidovaného systému GEAS (Spoločný európsky azylový systém) v júni 2026 sa očakávalo, že procesy readmisií naberú na obrátkach. Podľa zistení nemeckého denníka Welt, ktorý sa odvoláva na dáta tamojšieho ministerstva vnútra, je však výsledok alarmujúco nízky. Spolková republika doteraz presunula iba dvoch žiadateľov do Talianska a rovnaký počet do Grécka.
Tieto exaktné štatistiky uzreli svetlo sveta až po neutíchajúcich otázkach poslanca za stranu AfD Sebastiana Münzenmaiera, ktorý si údaje oficiálne vyžiadal.
„Celkovo štyri návraty od vstupu dohody do platnosti v júni: To je výsmech,“ uviedol Münzenmaier pre denník Welt. Následne dodal, že z pohľadu Nemecka sa tento systém stáva „absolútnym prepadákom“. Poslanec zároveň apeluje na nemeckú vládu, aby začala vyvíjať výraznejší tlak na Rím a Atény, aby začali migrantov skutočne preberať.
Prečo Taliansko blokuje európske pravidlá?
Základný princíp únijných pravidiel hovorí jasne – za posúdenie žiadosti zodpovedá ten štát, cez ktorý cudzinec prvýkrát vstúpil na územie EÚ. Ak v ceste následne pokračuje do inej členskej krajiny, mal by byť vrátený späť. Zatiaľ čo Berlín vkladal do novej reformy nádeje na zlepšenie dlhodobo problematickej situácie, narazil na tvrdý odpor talianskej strany.
Taliansky vicepremiér Matteo Salvini už v auguste avizoval, že jeho krajina až do odvolania nikoho z Nemecka neprevezme. Svoj tvrdý postoj Rím obhajuje predovšetkým tým, že plavidlá mimovládnych organizácií do talianskych prístavov neustále privážajú ďalších a ďalších ľudí zachránených v Stredozemnom mori.
Detlef Seif z opozičnej CDU, ktorý sa špecializuje na európsku azylovú politiku, pripomína, že Taliansko s vracaním migrantov pôvodne súhlasilo. „Ak bude Taliansko naďalej odmietať spoluprácu, musí sa začať konanie pre porušenie povinnosti vyplývajúcej z práva EÚ,“ zdôraznil nemecký politik.
Právnici varujú pred porušovaním zmlúv
Odborníci na medzinárodné právo vnímajú taliansky postoj vysoko kriticky. Profesor azylového práva pôsobiaci v Ríme, Christopher Hein, upozorňuje, že blokovanie presunov sa nedá ospravedlniť ani znením nového paktu.
„Nový azylový pakt nič nemení na povinnosti Talianska preberať žiadateľov o azyl. Taliansko s týmto paktom súhlasilo,“ vysvetlil Hein. Argumentáciu talianskej vlády, ktorá spája preberanie vrátených migrantov s príchodmi ľudí záchranných lodí, označil explicitne za „z právneho hľadiska úplne neobhájiteľnú“.
Nemecký rezort vnútra zatiaľ uspokojivo nevysvetlil, prečo procesy smerom na juh tak fatálne viaznu. Čas pritom hrá proti Berlínu. Pokiaľ sa nepodarí presunúť migranta do šiestich mesiacov od udelenia súhlasu zodpovednej krajiny, zodpovednosť za udelenie či neudelenie azylu prechádza na Nemecko. Je však nutné podotknúť, že v iných smeroch mechanizmus funguje. Od júla do septembra Nemecko úspešne odovzdalo 782 žiadateľov iným európskym štátom, primárne Francúzsku a Španielsku.
