Slovenský parlament schválil zásadnú reformu priestupkového zákona, ktorá po rokoch stagnácie prináša citeľné zdraženie finančných sankcií. Najväčšou novinkou je však zavedenie alternatívneho trestu v podobe menších obecných služieb, ktorý má vyriešiť problém s nevymožiteľnosťou pokút od neplatičov a mladistvých. Kým ministerstvo vnútra si od zmien sľubuje vyššiu spravodlivosť a sociálnu zodpovednosť, opozícia varuje pred možným konfliktom s Ústavou SR.
V skratke
- Poslanci Národnej rady SR schválili novelu, ktorá po dlhom čase plošne zvyšuje finančné pokuty za spáchané priestupky.
- Nový trest v podobe menších obecných služieb se bude uplatňovať najmä vtedy, ak je peňažná sankcia od páchateľa nevymožiteľná.
- Opozícia schválenú legislatívu ostro kritizuje, pretože v nútenej práci pre obec vidí riziko porušenia ústavných práv občanov.
Finančné tresty strácajú účinok, štát mení stratégiu
Doterajšie nastavenie pokút podľa predkladateľov z ministerstva vnútra už nespĺňalo svoj účel. Súčasné sadzby stratili výchovný aj preventívny charakter a pre majetnejších občanov nepredstavovali dostatočnú hrozbu. Problémom bola aj nízka vymožiteľnosť peňazí od ľudí, ktorí odmietali platiť.
Nový systém preto presúva pozornosť na osobnú zodpovednosť. Ak niekoho neodradí finančná strata, štát ho postihne obmedzením jeho voľného času. Manuálna práca v prospech lokálnej komunity by mala páchateľov viesť k väčšiemu rešpektu voči pravidlám.
Od 20 do 150 hodín: Ako budú fungovať obecné práce?
O uložení alternatívneho trestu namiesto finančnej pokuty bude rozhodovať príslušný správny orgán. Nová legislatíva presne stanovuje časové limity pre jednotlivé kategórie páchateľov:
- Dospelí previnilci: Budú musieť odpracovať od 20 do 150 hodín.
- Mladiství páchatelia: Pre nich platí polovičná sadzba v rozsahu od 10 do 75 hodín.
- Časový rámec: Na splnenie povinnosti poskytuje zákon lehotu jedného roka od právoplatnosti verdiktu.
V prípade, že sa dotyčný odpracovaniu hodín vyhýba alebo ich nestihne dokončiť v stanovenom termíne, trest sa automaticky transformuje späť na štandardnú peňažnú pokutu.
Podmienky výkonu a zákonné výnimky
Tieto činnosti sa budú vykonávať bez nároku na odmenu a výhradne vo voľnom čase páchateľa. Práce budú organizované spravidla v obci trvalého pobytu, a to priamo pre samosprávu alebo organizácie, ktoré pod ňu spadajú.
Novela však myslí aj na situácie, kedy fyzická práca nie je možná. Zavedenie tejto sankcie je vylúčené v prípadoch, ak ide o osobu s preukázaným zdravotným postihnutím alebo o človeka, ktorý je dlhodobo práceneschopný.
Opatrenie cieli aj na mladistvých bez postihu
Reforma reaguje aj na doterajšiu prax pri prehreškoch mládeže. Ak finančný postih za neplnoletého páchateľa uhradili jeho rodičia, samotný aktér priestupku nepocítil žiadne priame dôsledky.
Povinnosť odpracovať si svoj prečin osobne má zabezpečiť, aby trest zasiahol priamo vinníka a splnil tak svoju preventívnu a výchovnú úlohu.
Legislatíva čelí výhradám kvôli ústave
Schvaľovanie nového zákona sprevádzala v parlamente intenzívna kritika zo strany opozičných poslancov. Tí vyjadrujú zásadný nesúhlas najmä s povinným výkonom obecných služieb.
Podľa ich názoru táto forma sankcie odporuje ústavnému zákazu nútenej práce a nespadá pod zákonom uznané výnimky. Legislatíva tak môže mať v budúcnosti dohru na Ústavnom súde.
Ak nový právny predpis podpíše prezident SR Peter Pellegrini, zmeny v priestupkovom konaní a vyššie sadzby začnú platiť už od polovice júla tohto roka.
